02/06/2020
Công an Quảng Ninh bổ sung camera phạt nguội vào một số điểm trên tuyến quốc lộ 18
Trong tháng 6/2020, Công an tỉnh Quảng Ninh tiếp tục đưa 35 mắt camera giám sát giao thông vào khai thác, sử dụng nhằm theo dõi, quan sát tình hình ANTT, trật tự ATGT và xử phạt vi phạm hành chính (phạt nguội) trên tuyến quốc lộ 18 từ TP Uông Bí đến phường Quang Hanh (TP Cẩm Phả) .
Giám sát hoạt động của phương tiện phục vụ việc
Các camera phạt nguội sẽ đưa vào triển khai thực hiện chủ yếu tập trung xử lý các lỗi vi phạm tại nút giao thông trọng điểm, các ngã 3, ngã tư, các điểm đen có nguy cơ cao gây tai nạn giao thông như: Ngã ba Trưng Vương, Quang Trung, TP Uông Bí; Bến xe khách Bãi Cháy; ngã tư Ao Cá; khu vực đường dẫn chân cầu Bãi Cháy; dốc Quang Hanh (TP Cẩm Phả)… các lỗi vi phạm hệ thống camera giám sát xử lý gồm: không chấp hành hiệu lệnh của đèn tín hiệu giao thông; dừng, đỗ xe trái quy định; điều khiển xe không đúng phần đường hoặc làn đường theo quy định, vi phạm về tốc độ…
Đây là hệ thống camera nằm trong 2 dự án gồm: Dự án thí điểm xây dựng hệ thống quản lý giao thông thông minh trên quốc lộ 18A đoạn Hạ Long – Uông Bí theo hình thức thuê dịch vụ công nghệ thông tin và dự án Hệ thống camera giám sát, xử lý vi phạm về trật tự an toàn giao thông tại một số nút giao thông trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh được UBND tỉnh Quảng Ninh bàn giao cho Công an Quảng Ninh quản lý, sử dụng.
Việc tiếp tục việc xây dựng, lắp đặt, đưa vào khai thác, sử dụng hệ thống camera giám sát giao thông là một xu thế tất yếu trong thời đại 4.0; đáp ứng yêu cầu hiện đại hóa công tác tuần tra, kiểm soát, nâng cao năng lực cưỡng chế xử phạt vi phạm hành chính của lực lượng Cảnh sát giao thông, từng bước xây dựng lực lượng này chính quy, tinh nhuệ, hiện đại và quan trọng hơn nữa là đề cao ý thức tự giác chấp hành pháp luật của người dân khi tham giao thông góp phần ngăn chặn, hạn chế, giảm thiểu tai nạn giao thông, đảm bảo an toàn cho nhân dân.
Trước đó, đầu năm 2019, Công an tỉnh Quảng Ninh đã vận hành, khai thác, sử dụng 6 camera giám sát giao thông và xử lý vi phạm. Sau hơn một năm đưa vào khai thác, sử dụng, có thể khẳng định hệ thống camera giám sát giao thông đã phát huy hiệu quả bước đầu, các lỗi vi phạm ở các điểm có lắp camera giảm hẳn, ý thức tự giác chấp hành của người dân được nâng lên rõ rệt. Chỉ tính riêng 6 tháng đầu năm 2020, Phòng CSGT đường bộ - đường sắt, Công an tỉnh Quảng Ninh đã gửi 458 thông báo đến người vi phạm, có 106 trường hợp đến xử lý, đạt 23%, phạt 424 triệu đồng, tước 106 giấy phép lái xe.
Vẫn còn nhiều bất cập trong công tác xử lý vi phạm thông qua hệ thống camera giám sát giao thông
Rõ ràng, việc áp dụng triển khai hệ thống camera giám sát giao thông là phương pháp kiểm soát trật tự ATGT thông minh, hiệu quả trong thời kì hiện đại. Tuy nhiên, bên cạnh những ưu điểm, việc vận hành hệ thống này còn một số hạn chế, chủ yếu chỉ xử lý được vi phạm đối với xe ô tô, chưa có chế tài cụ thể đối với xe mô tô, xe gắn máy trong trường hợp thông báo vi phạm mà chủ phương tiện không đến cơ quan Công an để giải quyết. Vì xe mô tô, xe gắn máy không phải đăng kiểm hàng năm, đây cũng là loại phương tiện thường thay đổi qua nhiều chủ sở hữu, gây khó khăn trong việc xác định địa chỉ hiện tại và gửi thông báo vi phạm.
Việc gửi thông báo đến chủ phương tiện vi phạm cũng gặp khó khăn do địa chỉ của chủ phương tiện, nhất là trụ sở cơ quan tổ chức thay đổi liên tục. Một số trường hợp không thực hiện đúng quy định sang tên, đổi chủ khi mua bán phương tiện, dẫn đến tình trạng chủ phương tiện hiện tại vi phạm nhưng thông báo vẫn gửi về địa chỉ của chủ cũ, hoặc chủ cũ vi phạm, nhưng không đến xử phạt vi phạm hành chính, chủ mới mua lại xe đi đăng kiểm mới biết xe đã bị dừng dịch vụ đăng kiểm. Lúc này việc tìm chủ cũ, thuyết phục nộp phạt cũng gặp nhiều khó khăn cho chủ phương tiện mới.
Bên cạnh đó, camera giám sát chỉ xác định được xe vi phạm, không xác định được lái xe vi phạm, do vậy thời gian gần đây một số công ty có xe vi phạm đã cho phụ nữ hoặc người ít sử dụng giấy phép lái xe đến xử lý, nhận là người lái xe vi phạm, chấp nhận tước GPLX, do vậy việc xử lý đúng đối tượng vi phạm còn hạn chế, khó khăn.
Cũng có một số khó khăn đối với lực lượng chức năng, đơn vị xử lý vi phạm camera giám sát giao thông do Bộ Công an chưa có hướng dẫn cụ thể về công tác xử lý vi phạm qua hệ thống camera giám sát giao thông, kể cả từ quy trình cho đến các biểu mẫu xử lý… dẫn đến chưa có sự thực hiện thống nhất giữa Công an các địa phương trong toàn quốc. Ví dụ: Riêng việc gửi thông báo vi phạm, có địa phương hẹn sau 20 ngày đến xử lý, có địa phương hẹn 1 tháng; hoặc có địa phương chỉ gửi thông báo 1 lần, có địa phương gửi thông báo lần 2, lần 3… người vi phạm không đến xử lý mới gửi yêu cầu dừng đăng kiểm.
Công tác phối hợp giữa cơ quan Công an với Cục đăng kiểm cũng còn nhiều bất cập, chưa có quy chế phối hợp riêng về lĩnh vực này giữa Bộ Công an và Cục đăng kiểm trong việc dừng, gỡ đăng kiểm đối với các phương tiện vi phạm quá hạn hẹn xử phạt.
Do địa hình tỉnh Quảng Ninh trải dài, các Đội tuần tra, kiểm soát giao thông cách xa Trung tâm giám sát giao thông, hiện Công an tỉnh Quảng Ninh cũng chưa có hệ thống kết nối giữa máy chủ tại Trung tâm giám sát giao thông với máy tính đặt tại các Đội tuần tra, kiểm soát giao thông nên chưa thể thực hiện được việc xử phạt trực tiếp tại hiện trường đối với các trường hợp vi phạm do camera giám sát giao thông phát hiện.
Giải pháp quan trọng nhất vẫn là ý thức tự giác chấp hành các quy tắc về an toàn giao thông của nhân dân.
Mặc dù hệ thống camera giám sát giao thông trên địa bàn Quảng Ninh ngày càng được bổ sung, hoàn thiện và đạt được những hiệu quả nhất định góp phần vào việc đảm bảo trật tự ATGT. Tuy nhiên, ý thức tự giác chấp hành pháp luật của người dân mới là yếu tố quan trọng nhất làm giảm thiểu tai nạn giao thông. Thực hiện được điều này mới tránh được tình trạng tại các vị trí có gắn camera giám sát giao thông hoặc có cảnh sát giao thông thì người dân chấp hành nghiêm túc, nhưng ở những vị trí không gắn camera việc vi phạm vẫn diễn ra.
Bên cạnh đó, các chủ phương tiện khi mua bán xe, thực hiện ngay việc sang tên đổi chủ theo đúng quy định, tránh những rắc rối phát sinh sau này. Riêng đối với Công an Quảng Ninh sẽ tập trung đầu tư nhân lực, vật chất, hạ tầng…đảm bảo đủ điều kiện để tiếp nhận, sử dụng, khai thác hiệu quả các hệ thống camera do UBND tỉnh trang bị nhằm mục tiêu cao nhất đảm bảo tốt trật tự ATGT trên địa bàn.
Tác giả bài viết: Trần Hằng - Công an tỉnh Quảng Ninh
